協助執行通知書是指人民法院根據案情的需要，在執行過程中通知有關單位或者公民完成人民法院指定的協助事項的一類法律文書的總稱。下面寶安區律師為大家詳細講解這方便的法律知識。

　　執行通知程序前置是指在審判階段即啟動執行通知程序，把執行通知書內容寫入判決書主文，明確告知負有履行義務的當事人應按期履行生效文書確定的義務，案件進入執行程序后，不再向被執行人另行發出執行通知，視為其已知悉應當履行的義務，逾期未履行的，人民法院將依照《中華人民共和國民事訴訟法》等有關規定，依法對被執行人財產采取執行措施，對被執行人及相關當事人采取納入失信被執行人名單、限制消費、罰款、拘留等強制措施，構成犯罪的，依法追究刑事責任。執行通知制度是強制執行中的一項重要制度，也是制定民事強制法所必須要考慮的一個重要的執行環節。筆者站在全國法院“切實解決執行難”新征程中，探索執行通知程序前置，希冀對當前人民法院執行長效機制建設有所裨益。

　　一、執行通知程序前置的由來

　　2019年6月，最高人民法院頒布的《人民法院執行工作綱要（2019-2023）》提出，要健全現代化執行工作機制。最高人民法院在2019年12月4日對十三屆全國人大二次會議第2749號建議的回復中答復“您建議改革現行執行通知程序，將執行通知程序前置于審判階段，將執行程序中執行通知書內容作為判決主文的一個條款，判決送達即視為當事人已知悉執行通知內容，具有一定的合理性，也有很強的針對性和操作性……我們將加強研究，依法適時向立法機關建議立法或者制定司法解釋，修改完善現行執行通知制度”。近年來，福建、江西、四川等地方法院為了提高自動履行率、節約執行時間，進一步增強審判與執行的配合銜接，保障生效裁判公正高效執行，切實維護當事人的勝訴權益，開始探索執行通知程序前置改革，探索在執行程序開啟前發送執行通知，并且取得了一定的執行效果，引起了全國法院的關注。

　　二、執行通知程序前置的價值

　　當前，針對執行通知程序前置存在兩種不同的觀點：一種是贊同論，認為執行通知程序前置具有現實價值，值得學習推廣。另一種是否定論，認為執行通知程序前置本質上是廢除執行通知，而不是改造執行通知。筆者認同贊同論，認為執行通知程序前置具有如下價值：

　　一是維護判決書的權威性。從法理上講，一份生效的法院法律文書確定了被執行人承擔一定的義務，被執行人就應自覺地在指定期間內全面履行，這是基于生效法律文書強制力和確定力的要求。只要被執行人在生效法律文書規定的期限內未履行義務，該文書就具備強制力、確定力，而不需要等到進入執行程序之后再向被執行人送達執行通知書。為了確保其知情權，可在法律文書中進行必要的風險告知并明確其應當履行的義務。為此，判決書中明確履行的責任和義務，在判決書生效后，法院無須另行通知當事人履行，使得當事人自動履行判決義務成為應有之義，有助于提高判決權威性。

　　二是督促債務人及時履行債務。從理論上說，執行通知書具有督促被執行人履行法定義務的功能。但是，從執行實踐上，被執行人收到執行通知書之后馬上主動履行法定義務的執行案件并不多，大多數被執行人都不會因為收到了執行通知書而主動履行法定義務。根據筆者統計發現，執行實踐中大約只有10%的執行案件，在被執行人收到了執行通知書后自動履行法定義務。因此，執行通知書在督促被執行人履行法定義務方面的作用相對有限。為此，在判決書中告知當事人履行義務內容和不履行的責任，有利于在最短時間內督促當事人按照判決書確定的時間和方式履行義務，有助于提高自動履行率。

　　三是減少送達環節，提高效率。當前，執行通知書送達率低，為社會所詬病。盡管按照現行法律規定，執行程序啟動之后，必須給被執行人送達執行通知書，但是從實踐上看，執行通知書的送達率并不理想。當前，執行實踐中，執行通知書送達率低是長期困擾法院執行工作的“老、大、難”問題。絕大多數執行強制措施的適用，需以執行通知書的送達為前提與基礎，這給了被執行人規避執行與惡意轉移財產的空間。敗訴方往往在收到判決書之后，玩起“躲貓貓”，導致執行通知書難以直接送達，最后只能通過公告送達，耗費了人民法院大量的人力、物力，嚴重影響執行效率。根據執行效益理論可知，在最短的時間內，以最低的司法成本，實現生效法律文書確定的權利義務，是實現執行效益的內在要求。在判決書中告知被告不履行義務的風險，實現審執銜接，只要其未履行義務，法院即可直接對其采取強制執行措施，降低執行成本，提高執行效益。為此，在送達判決書時一并將執行通知書的內容告知當事人，消除了在執行階段再行送達的問題，對于減少執行環節、節約執行時間、提高執行效率有重要作用。

　　三、執行通知程序前置的構建

　　筆者就執行通知程序前置的構建，提出自己的淺見。

　　一是適用案件范圍。執行通知程序前置程序是對具有金錢債權給付內容的民商事案件，在審判階段啟動執行通知程序。

　　二是具體操作。把執行通知書內容寫入判決書主文，在民商事判決書落款前增加一段執行通知前置內容，即為在獨任審判員或者合議庭署名前明確告知本條款為執行通知，負有履行義務的當事人應按期履行生效判決書確定的義務。同時，案件進入執行程序后，不再向被執行人另行發出執行通知，推定其已知悉應當履行的義務。

　　三是具體文書樣本。在（判決書主文……一審判決：如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于某某市中級人民法院。二審判決：本判決為終審判決。）之后，寫明如下主要內容：“本案生效后，負有履行義務的當事人須依法按期履行判決，逾期未履行的，應向執行法院報告財產狀況，并不得有高消費及非生活和工作必需的消費行為。本條款即為執行通知，違反本條規定的，本案申請執行后，人民法院可依法對相關當事人采取列入失信名單、罰款、拘留等措施，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

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