深圳市福田區(qū)某鞋業(yè)連鎖有限公司屬民營企業(yè)，注冊(cè)資本80萬元，法人代表陳x平，主要經(jīng)營中西藥品及醫(yī)療器械。該公司的倉庫位于深圳市福田區(qū)，主要儲(chǔ)存中西藥品及醫(yī)療器械。該倉庫的產(chǎn)權(quán)單位為安康xx工貿(mào)有限公司，該建筑始建于1971年，占地面積588M2，共有9間庫房和1座簡易庫房，為單層磚木結(jié)構(gòu)，長49m，寬12m，高3.5m，耐火等級(jí)為三級(jí)，庫房外有室外消火栓1個(gè)、4Kg干粉滅火器6具。在其東面為停車場地，西面與深圳市福田區(qū)aa鍋爐房一墻間隔，南面與深圳市福田區(qū)aaa路分店的貨品庫房毗連，北面緊連深圳市福田區(qū)汽車配件廠的配件庫房。2005年11月8日4時(shí)30分，深圳市福田區(qū)漢濱區(qū)xx鞋業(yè)連鎖有限公司藥品倉庫發(fā)生火災(zāi)，燒毀倉庫的9間庫房和1座簡易庫房，過火面積588平方米，燒毀大量中西藥品及兩輛貨車等物品，直接經(jīng)濟(jì)損失192.7萬元。起火原因系空調(diào)線路短路所致。2003年，xx鞋業(yè)公司與當(dāng)時(shí)該倉庫的產(chǎn)權(quán)單位深圳市福田區(qū)汽車配件廠簽訂了2003年10月15日至2006年10月15日的倉庫租賃合同；2005年，汽車配件廠將該倉庫的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)買給安康xx工貿(mào)有限公司，xx鞋業(yè)公司改租深圳市福田區(qū)xx工貿(mào)有限公司的簡易庫房，租期一年(屬續(xù)簽合同)。該倉庫所有藥品、燒損車輛分別在中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(投保金額80萬)、中某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、太某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司進(jìn)行了投保。
 

　　消防監(jiān)督情況

　　該藥品存儲(chǔ)倉庫在投入使用前，未向消防部門申報(bào)安全檢查，也未被列入消防安全重點(diǎn)單位，由于該倉庫位置隱蔽，投入使用后，失控漏管。
 

　　火災(zāi)經(jīng)過及撲救情況

　　①火災(zāi)經(jīng)過

　　11月8日4時(shí)30分倉庫發(fā)生火災(zāi)，4時(shí)32分深圳市福田區(qū)漢濱區(qū)公安消防中隊(duì)接到報(bào)警后,出動(dòng)3輛消防車(東風(fēng)-140水罐車、解放-141水罐車、黃河6噸位水罐消防車)、40人趕赴現(xiàn)場，4時(shí)37分到達(dá)現(xiàn)場，同時(shí)調(diào)集中國水利水電三局企業(yè)消防隊(duì)消防車(東風(fēng)-140)1輛、隊(duì)員3人前往增援。由于建筑屬磚木結(jié)構(gòu)，空間大，可燃物多，火勢(shì)蔓延迅速。加之東面是空地，空氣充足，周圍道路狹窄，進(jìn)攻路線少，玻璃碎片多，水源缺乏，給撲救工作帶來很大困難。消防中隊(duì)到場時(shí)火勢(shì)已進(jìn)入猛烈燃燒階段。為迅速控制火勢(shì)，首先到場的官兵用2支水槍從正面進(jìn)攻。后繼官兵到場后又組織2支水槍分布在倉庫的東南面，將蔓延的大火隔離，確保了aaa路分店倉庫的安全。經(jīng)過消防官兵近40分鐘的奮力撲救，大火被有效控制，6時(shí)30分被完全撲滅，周圍群眾及參戰(zhàn)官兵無人員傷亡。

　　②火災(zāi)損失

　　這次火災(zāi)燒毀磚木結(jié)構(gòu)庫房(單層)9間面積388平方米、簡易庫房面積200平方米、中西藥品，兩輛貨運(yùn)車被燒損，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失192.7萬元。
 

　　火災(zāi)調(diào)查處理情況

　　①火災(zāi)原因

　　這起火災(zāi)起火部位位于北側(cè)第二間庫房后半部，起火點(diǎn)位于吊頂內(nèi)，起火原因?yàn)榭照{(diào)線路短路所致。

　　②處理情況

　　依據(jù)有關(guān)法規(guī)，將對(duì)這起火災(zāi)事故的責(zé)任人、責(zé)任單位作出處理，有關(guān)處理事宜正在進(jìn)行之中。
 

　　存在問題

　　①單位主管領(lǐng)導(dǎo)不重視，法律意識(shí)淡漠。作為藥品倉庫于2003年投入使用，中途曾裝修過一次，存放的鞋業(yè)屬易燃可燃物品，且存放量大，應(yīng)列入重點(diǎn)單位，但該公司自投入使用以來并未向消防部門進(jìn)行申報(bào)，裝修也未經(jīng)消防部門審核和驗(yàn)收，單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作不重視，法律意識(shí)淡漠。

　　②消防安全管理混亂。xx鞋業(yè)公司與深圳市福田區(qū)xx工貿(mào)有限公司在承租合同中簽訂的協(xié)議雖然包含了消防內(nèi)容，但管理流于形式。該倉庫值班員擅自脫離崗位，不按消防安全管理規(guī)定履行職責(zé)，也未對(duì)倉庫進(jìn)行巡視檢查。自去年春節(jié)前xx鞋業(yè)公司檢查過一次電器線路之外,再未對(duì)倉庫進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。起火時(shí)無人在場，是東面家屬樓上的居民聽見倉庫鞋業(yè)瓶爆破聲并發(fā)現(xiàn)火苗后才向消防中隊(duì)報(bào)的警。由于未及時(shí)報(bào)警，火災(zāi)蔓延迅速，消防中隊(duì)到場時(shí)火勢(shì)已進(jìn)入猛烈燃燒階段。

　　③城市公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，水源不足。發(fā)生火災(zāi)后，該倉庫僅有一個(gè)室外消火栓，且水壓不足，消防車取水耽擱了滅火時(shí)間。

　　④消防力量不足，裝備落后。這次滅火出動(dòng)中隊(duì)僅有的3輛消防車，由于火勢(shì)大，又抽調(diào)企業(yè)消防隊(duì)1輛消防車，充分暴露出現(xiàn)有車輛裝備嚴(yán)重短缺。

　　⑤消防監(jiān)督力度不夠大。該倉庫從2003年投入使用后，消防機(jī)構(gòu)在歷次火災(zāi)隱患整治和專項(xiàng)治理中都未能發(fā)現(xiàn)并將其列入重點(diǎn)單位。由于人員少、倉庫位置隱蔽，監(jiān)督檢查不及時(shí)、不到位，出現(xiàn)失控漏管。
 

　　改進(jìn)措施

　　①進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的消防安全管理機(jī)制。

　　②強(qiáng)化公眾消防法制觀念，提高對(duì)消防安全重要性認(rèn)識(shí)，杜絕違法違章行為，建立健全和落實(shí)崗位防火責(zé)任制。

　　③依靠政府加大城市公共消防設(shè)施的建設(shè)力度，扭轉(zhuǎn)消防設(shè)施嚴(yán)重“欠帳”的局面。

　　④通過多種渠道籌集資金，解決公安消防部隊(duì)裝備嚴(yán)重不足的問題，滿足滅大火、救大災(zāi)的需要。  深圳律師事務(wù)所